为了加快滁宁同城化发展步伐，近年来，我市先后建成滁宁快速通道、104国道滁汊段等连接线，开工建设滁州（汊河）港、合宁高速改扩建等工程，加快推进滁宁城际铁路、宁淮城际铁路、来安至六合高速、滁天高速、滁河航道提升等项目前期工作。滁宁之间交通联系、经济合作日益密切深入。

    为抢抓国家《长江三角洲城市群发展规划》和《南京江北新区战略发展规划》带来的历史性机遇，日前，滁州市人民政府和新华报业传媒集团联合主办的“大江北时代的滁州机遇与策略”战略研讨会在滁召开。会议主要就滁州如何进一步推进与南京同城化发展，如何谋划滁州“大江北”战略以及实现创新发展与转型发展等话题进行研讨。会上，来自皖苏两地专家学者以及政府部门相关负责人纵论“大江北”时代的滁州机遇。

江北新区需和滁州携手发展—罗群（南京市委常委、南京江北新区党工委专职副书记）

    国家对国家级新区的功能定位要求是希望新区成为这一个地区的经济发展新引擎，对周边地区经济要有辐射力、影响力、带动性。罗群认为，江北新区的发展不是自身的发展，是与滁州联动发展。“如果滁州发展得不快，江北新区就发展得不快，江北新区要想发展得快，滁州必须发展得快，所以我们要共同发展。”

    在联动发展方面，罗群提出了自己的看法。首先交通要互通。江北新区跟周边区域边界线最长的就是滁州。

    第二就是通产业，滁州在集成电路的制造方面有一定基础。罗群认为双方在规划上要很好的对接一下，共同招商、互补，规划来做这个工作。例如江北新区大力发展的新能源汽车产业。滁州有这方面基础，未来新能源汽车上面为了更高端的发展，也可以把汽车配套的企业转移到滁州。

    第三就是生态保护方面。两地人生活在这个区域，所有的生态都需要共同保护，在这个方面有很多的文章可作。

    第四在经验上可以相互借鉴、相互交流。滁州是一个创新之乡，很多东西值得江北新区学习。江北新区有很多国家给的政策，将来滁州也可以借鉴。

创新是滁宁融合的“凝聚核”—蒋伏心（江苏省人民政府参事，南京师范大学商学院原院长、博士生导师、教授）

    “宁滁需要合作，以前也有合作，今天也有合作，今后还要合作。工业化和城市化已经进入到了新的阶段，要从新阶段来看宁滁的合作。”蒋伏心发表了自己对滁宁融合的看法。

    蒋伏心认为，不同区位之间的融合都会存在凝聚核的问题，凝聚核不是交通。“江北新区最终是要做成国家的高科技产业集聚区、产业升级的示范区，所以滁宁合作的凝聚核一定是利用创新要素来发展经济。”蒋伏心认为，滁州经济也不能简单的走开发区带动模式，必须抓好江北新区升级的机会，不要简单的做配套区，滁州应该进入到通过创新实现蛙跳式的发展，哪怕在一两个领域跟随江北新区，来实现蛙跳。

    同时，蒋伏心建议滁州市政府要完善协同创新，驱动滁宁融合发展的动力机制。“如果滁州想实现和南京创新成果的共享，应该提高联系密度、降低落差、增强互动，文化上的落差都不能太大，然后可以更多地得到创新成果共享的机会。其次就是创新收益共享机制，这个共享机制怎么建？比如说区域之间，滁州类似于成立什么样的基金，通过这种方式来去吸引南京的技术人员、学者有兴趣到这边来，这个题目是比较难的，要找到这个共享机制。”

发挥比较优势培养竞争优势—韦伟（安徽省政协常委、教科文卫体专委会主任、教授、博士生导师，中国区域经济学会副会长）

   “一个地区尤其欠发达地区的发展需要外力、需要引擎，需要增长极，需要龙头城市的带动。对于滁州来讲，这个引擎、这个增长极、这个龙头城市是谁？只能是南京。”韦伟首先肯定了滁州的发展思路。

    滁州的最大优势是什么？韦伟认为，滁州最大的优势就是区位优势，这个区位就是毗邻中国最发达的长三角地区，就是毗邻特大型的中心城市南京，这是滁州的比较优势。“除了比较优势之外还有竞争优势，比较优势是资源禀赋决定的先天优势，而竞争优势完全是后天积累形成发展能力。仅仅停留于比较优势是不行的，而需要培育竞争优势来赢得发展优势，我觉得培育竞争优势最关键的就是要大力弘扬改革开放、敢为天下先的精神，敢想敢做，敢闯敢试，滁州市是中国农村改革的发源地，敢为天下先是滁州的人文地标。”

    韦伟提出，滁州要抓住江北新区的发展机遇，做好和南京的主动对接、等高对接、无缝对接。什么是主动对接？就是要勇于当配角，要做二传手，他做总部我做基地，他研发我转化；等高对接就是要按照南京的标准，按照江苏的标准，按照南京的要求、江苏的要求衡量自己，不能降低标准，不能打折扣；无缝对接要在体制上和机制上无差异、零缺陷，要平稳过渡。

    韦伟还提醒，在实际工作中要破除一些思想瓶颈，如小城市不敢与大城市争高下、宁当鸡头不当凤尾的心态。

着眼未来产业留住创新人才—黄维（南京工业大学校长、院士）

    滁州作为南京都市圈的核心城市，紧邻江北新区，在“大江北”时代如何实现经济社会跨越发展？

    黄维认为，第一要抓住创新这个机会，以协同思维下好“大江北”一盘棋。“创新是引领发展的第一动力，要真正实现创新驱动发展，滁州应当以协同创新为抓手。”

    江北新区未来的规划，不能简单地满足于引进跨国企业，更不能满足于引进那些代工企业，着眼推进具有超高附加值的战略性新兴产业和未来产业。而这样的一些产业或许滁州市的容忍度会更高一些。即使这样，滁州也应该着眼引进一些未来产业，按照“二八定律”的要求去谋划未来的发展。

    “要和高研院所联手协作，积极推动大型研发机构的建设，将江苏和安徽两地原有的创新资源盘活用足。抓住人才是第一资源，以人才为驱动创新发展的新引擎，这句话适应于方方面面，要下大力气引入人才，还要留住人才。南京有众多的高校和科研机构，这既是南京的宝贵人才，同样可以成为滁州的人才资源，滁州要善于‘借船出海’、‘借鸡生蛋’，通过建立创新载体，完善人才政策，与高校、科研院所合作的模式，吸引支持滁州发展的人才和留住人才。”

升级传统产业重视文化产业—刘志迎（中国科技大学管理学院教授、博士生导师）

    从地图上看，滁州市到南京市也就是50公里，汊河到江北是15公里，这是一个交通的距离。怎么来看待“大江北”时代的滁州机遇和策略这个问题呢？从形式上来看，南京江北新区建设可以带动滁州发展，但实质上江北新区与滁州区域经济是不是一体化的。

    刘志迎首先提出，推进产业升级。“滁州如何推进产业升级，传统产业怎么样去升级？我们过去说家电，家电怎么变成现在的互联网+的家电，现在的家电完全是智能化的，这种智能化就能够和智慧城市对接。”同时，还要用好土地政策，要强化技术要素、引入高端医疗、引入高端教育。

    另外文化在于创意，文化产业将来会爆发式增长，传统制造业已经严重过剩，未来的发展一定是服务业。目前，我国第一产业的增加值超过了美国，第二产业的增加值还是超过了美国，现在就差在现代服务业和文化产业。“中国出现弯道超车不是在传统领域，在什么地方超过美国？在互联网、在新经济领域我们还有可能超过。总的来讲历史的进程在加快，我们时刻感觉到技术在飞速地发展，我们每前进十年所创造的历史，不亚于已往的整整一个世纪，我们要改变思维方式，用新思维、新经济、新业态、新模式来全面推动滁州和南京的进一步融合。”