一是招标条款设置“精”。认真总结近年来重点工程招标各环节相关问题,特别借鉴清流河综合治理一期和二期设计、施工单位招标的经验和教训,针对工程的标后约谈、保证金缴纳、合同签订、前期手续办理、现场人员考核考勤、工程安全文明、质量和进度管理、验收移交、工程结算、农民工工资支付等10项关键条款,实行对症下药、有的放矢,分别制定详细的约束条款,实行量化管理,明确处罚标准,作为招标文件“特殊条款”纳入招标文件加以约束,从招标源头把牢入口关,也为工程的标后管理提供依据。
二是招标方式选择“细”。 对于公开招标项目和政府投资项目进场限额以下的项目两手抓,两手硬。凡属于公开招标采购范围的项目,一律采取“公开招标”,无一漏洞。凡属于政府投资项目进场限额以下的项目,完善制定了邀请招标、单一来源采购、自行招标采购等一系列监督管理制度,全程接受纪检参与、全程监督,开标结果网上及时公示,实现招标全程受控无死角。
三是招标环节把控“严”。为体现重点工程招标 “公开、公正、公平”原则,进一步堵塞漏洞,防止腐败行为发生。在招标过程中,严格审查清单控制价审查、招标项目申请、
招标公告发布、招标文件备案、开标、评标、定标、中标公示、中标通知书备案、招投标档案管理、投诉处理等10个关键环节,制定了《工程量清单和控制价会审办法》、《招标申请表》和《招标文件审批表》等3项规范制度加以约束,加强工程招标各个环节申请和审批流程管理,形成多人参与,层层审批的工作机制,确保招投标活动有序、高效、公开、透明。
四是中标企业选择“实”。 在国家招投标法律法规框架下,不再以评分和报价作为中标依据,做到三个“重视”,重标书更重实力;重资质更重实绩;重业绩更重信誉。尤其对市委、市政府高度关注的重点工程、民生工程、实事工程,更注重标前和标后考察,综合考察企业实力、信誉、业绩等实力,严控挂靠行为,确保做到中标企业中标后“有人管理、有钱办事”,按期保质完工。既做到优选施工队伍的目的,又实现了投标的充分竞争,对工程的优质高效推进起到了积极作用。按此方式建设中标的西涧路、珠江路、清流河二期园林工程、图书馆、龙池街环境改造等项目等项目,工程进展顺利,质量过硬。