滁州市2017年四季度建筑施工安全生产检查通报
各县（市、区）规建局（建设局），各建设、施工、监理单位：
根据国务院安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》安委办明电【2017】18号、省建设厅《关于切实做好2017年国庆节、“十九大”期间建筑施工质量安全维稳工作的通知》建质函〔2017〕2279号等文件精神，我处在四季度对全市范围内房屋建筑工程安全生产和文明施工情况进行了随机抽查和督查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本季度检查重点为冬季施工安全措施落实情况、消防安全管理情况、超过一定规模危险性较大分部分项工程实施情况、建筑起重机械安全管理情况等。累计组织检查78项次，下发隐患整改通知书52份，下发停工整改通知书15份，行政处罚1起。从检查情况看，大部分项目都能够按照要求开展现场安全管理工作，履行自身职责，落实主体责任，安全生产管理总体受控，文明施工水平相对稳定。
二、存在的主要问题
（一）安全管理及隐患排查治理不严
一是施工现场关键人员到岗履职不到位，存在项目经理、安全员不到岗现象；二是项目经理未定期组织人员开展安全检查；三是个别项目模板、脚手架等分包单位无专业承包资质，脚手架、模板搭设不规范，未按照方案施工；四是部分项目防物体打击、防坠落措施落实不到位；五是施工用电不规范，乱拉乱接、一闸多用等安全隐患比较普遍；六是个别项目专项技术方案未履行相关审核、审批手续。
（二）起重机械安拆和使用管控尚不到位
部分项目起重机械安拆卸前未办理告知手续，未经定期检测合格继续使用，安装完成和附着后未组织四方（使用、出租、安装、监理单位）验收，日常检查和定期维保流于形式，安全保护装置失效，安拆工、司机、信号工、司索工无证上岗或人员数量不符合相关要求；监理单位未对特种作业人员证书进行审核，未对大型设备安装、拆除进行旁站并留有记录。
（三）消防安全工作重视程度不足
部分项目未编制消防防火技术方案和灭火及应急疏散预案，消防通道不畅通，消防器材数量不足，建筑物内楼层临时消火栓设置滞后；部分项目临时用房的消防防火间距不满足规范要求，可燃材料堆场与临时用房距离不符合规范要求，未按要求设置室外消防用水，宿舍区未设置限电装置,宿舍内违规使用大功率电器和明火；部分装饰项目电焊作业过程缺少接火装置，无专人监护。
（四）扬尘防控落实力度不够
基础施工、回土和装饰施工阶段文明施工环节相对薄弱，部分项目存在围挡不封闭，人员、车辆可随意进出，裸置场地和集中堆放土方未按要求进行覆盖，现场道路未进行硬化，场地积尘、积泥严重，建筑垃圾清运不及时等不文明施工行为;部分项目未根据工程阶段特点，构建文明施工长效机制和实施现场动态管理，造成文明施工水平起伏不定。
三、处理意见
本季度检查中个别项目施工单位、监理单位未严格落实企业安全生产主体责任，施工现场安全隐患较多，隐患整改不到位，如：1、浙江祥生建设工程有限公司（项目经理：杨向东）承建、安徽永信建设项目管理有限责任公司（总监：江昔平）监理的祥生十里北区项目，2、安徽省恒创建设工程有限公司（项目经理：陈栋华）承建、江苏省标定工程咨询有限公司（总监：陈国军）监理的碧桂园·S4紫微天悦一期工程，经研究决定:对以上两项目施工单位、监理单位及项目经理、总监全市通报批评一次，同时在安徽省工程建设监管检查系统中对两个项目安全信用分值中给予扣分，在监理单位和项目经理行为检查项目给予扣分。
四、下一工作要求
（一）认真排查，消除隐患，落实冬季施工消防防火措施
建筑工程各责任主体要进一步细化检查内容，严格按照《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(国办发〔2017〕87号)文件要求，落实好冬季施工消防防火各项措施，做好施工人员的冬季施工安全技术措施交底，预防火灾事故的发生，确保施工安全。其中，重点加强对高层建筑施工、装饰施工、保温工程和临时设施等部位和环节的火灾事故预防。一是规范配备消防设施，做好消防用水防冻用水防冻保温措施，灭火器应齐全有效，消防通道保持畅通；二是严格动火作业，严格执行动火作业审批、人员持证上岗、动火监护等要求；三是加强生活区管理，不得将未完工工程作为住宿场所，宿舍内严禁使用明火、大功率电器等，全面排查电源线路，不得私拉乱接和使用老化线路或设备。
(二) 进一步加强建筑施工安全管理，预防建筑生产安全事故发生
1、切实预防高处坠落事故发生，建立高处作业重大危险源辨识申报制度及临边、洞口、攀登、悬空和交叉作业等防护措施监理复核制度，在办理安全报监手续时，必须提供与施工现场高处作业重大危险源辨识结果相符合的预防高处坠落专项预防措施。落实企业全员安全生产责任制强化员工安全教育培训，通过落实企业安全生产责任制，提升所有从业人员的安全意识、安全技能，培养良好安全习惯，降低因人的安全行为造成的生产安全事故。
2、切实预防建筑起重机械事故发生，采取多种手段加强建筑施工起重机械安拆过程监管，进一步严格建筑起重机械安拆重要节点验收流程 ，逐步实现建筑起重机械安拆过程机械类安全员配备专业检查设备全过程监督检查制度。
3、各施工、监理单位要建立危险性较大的分部分项工程专项安全技术交底制度、施工旁站制度，施工异常情况立即停止施工制度，有效防范和遏制较大事故的发生。
（三）严格值守，加强管理，做好岁末年初安全生产和文明施工管理
各建设相关责任主体要加强岁末年初安全管理，提前做好防大风暴雪、防冻、防滑、防高坠、防坍塌等安全防护措施，节假日期间做好电源切断，大型设备的保养和停用，设置必要的警示标志，加强人员出入管理，做好应急值守和人员撤离工作，做好在建工地的围挡、硬化、覆盖、冲洗、保洁措施，按照节后复工计划做好复工检查和教育培训等工作。
根据国务院安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》安委办明电【2017】18号、省建设厅《关于切实做好2017年国庆节、“十九大”期间建筑施工质量安全维稳工作的通知》建质函〔2017〕2279号等文件精神，我处在四季度对全市范围内房屋建筑工程安全生产和文明施工情况进行了随机抽查和督查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本季度检查重点为冬季施工安全措施落实情况、消防安全管理情况、超过一定规模危险性较大分部分项工程实施情况、建筑起重机械安全管理情况等。累计组织检查78项次，下发隐患整改通知书52份，下发停工整改通知书15份，行政处罚1起。从检查情况看，大部分项目都能够按照要求开展现场安全管理工作，履行自身职责，落实主体责任，安全生产管理总体受控，文明施工水平相对稳定。
二、存在的主要问题
（一）安全管理及隐患排查治理不严
一是施工现场关键人员到岗履职不到位，存在项目经理、安全员不到岗现象；二是项目经理未定期组织人员开展安全检查；三是个别项目模板、脚手架等分包单位无专业承包资质，脚手架、模板搭设不规范，未按照方案施工；四是部分项目防物体打击、防坠落措施落实不到位；五是施工用电不规范，乱拉乱接、一闸多用等安全隐患比较普遍；六是个别项目专项技术方案未履行相关审核、审批手续。
（二）起重机械安拆和使用管控尚不到位
部分项目起重机械安拆卸前未办理告知手续，未经定期检测合格继续使用，安装完成和附着后未组织四方（使用、出租、安装、监理单位）验收，日常检查和定期维保流于形式，安全保护装置失效，安拆工、司机、信号工、司索工无证上岗或人员数量不符合相关要求；监理单位未对特种作业人员证书进行审核，未对大型设备安装、拆除进行旁站并留有记录。
（三）消防安全工作重视程度不足
部分项目未编制消防防火技术方案和灭火及应急疏散预案，消防通道不畅通，消防器材数量不足，建筑物内楼层临时消火栓设置滞后；部分项目临时用房的消防防火间距不满足规范要求，可燃材料堆场与临时用房距离不符合规范要求，未按要求设置室外消防用水，宿舍区未设置限电装置,宿舍内违规使用大功率电器和明火；部分装饰项目电焊作业过程缺少接火装置，无专人监护。
（四）扬尘防控落实力度不够
基础施工、回土和装饰施工阶段文明施工环节相对薄弱，部分项目存在围挡不封闭，人员、车辆可随意进出，裸置场地和集中堆放土方未按要求进行覆盖，现场道路未进行硬化，场地积尘、积泥严重，建筑垃圾清运不及时等不文明施工行为;部分项目未根据工程阶段特点，构建文明施工长效机制和实施现场动态管理，造成文明施工水平起伏不定。
三、处理意见
本季度检查中个别项目施工单位、监理单位未严格落实企业安全生产主体责任，施工现场安全隐患较多，隐患整改不到位，如：1、浙江祥生建设工程有限公司（项目经理：杨向东）承建、安徽永信建设项目管理有限责任公司（总监：江昔平）监理的祥生十里北区项目，2、安徽省恒创建设工程有限公司（项目经理：陈栋华）承建、江苏省标定工程咨询有限公司（总监：陈国军）监理的碧桂园·S4紫微天悦一期工程，经研究决定:对以上两项目施工单位、监理单位及项目经理、总监全市通报批评一次，同时在安徽省工程建设监管检查系统中对两个项目安全信用分值中给予扣分，在监理单位和项目经理行为检查项目给予扣分。
四、下一工作要求
（一）认真排查，消除隐患，落实冬季施工消防防火措施
建筑工程各责任主体要进一步细化检查内容，严格按照《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(国办发〔2017〕87号)文件要求，落实好冬季施工消防防火各项措施，做好施工人员的冬季施工安全技术措施交底，预防火灾事故的发生，确保施工安全。其中，重点加强对高层建筑施工、装饰施工、保温工程和临时设施等部位和环节的火灾事故预防。一是规范配备消防设施，做好消防用水防冻用水防冻保温措施，灭火器应齐全有效，消防通道保持畅通；二是严格动火作业，严格执行动火作业审批、人员持证上岗、动火监护等要求；三是加强生活区管理，不得将未完工工程作为住宿场所，宿舍内严禁使用明火、大功率电器等，全面排查电源线路，不得私拉乱接和使用老化线路或设备。
(二) 进一步加强建筑施工安全管理，预防建筑生产安全事故发生
1、切实预防高处坠落事故发生，建立高处作业重大危险源辨识申报制度及临边、洞口、攀登、悬空和交叉作业等防护措施监理复核制度，在办理安全报监手续时，必须提供与施工现场高处作业重大危险源辨识结果相符合的预防高处坠落专项预防措施。落实企业全员安全生产责任制强化员工安全教育培训，通过落实企业安全生产责任制，提升所有从业人员的安全意识、安全技能，培养良好安全习惯，降低因人的安全行为造成的生产安全事故。
2、切实预防建筑起重机械事故发生，采取多种手段加强建筑施工起重机械安拆过程监管，进一步严格建筑起重机械安拆重要节点验收流程 ，逐步实现建筑起重机械安拆过程机械类安全员配备专业检查设备全过程监督检查制度。
3、各施工、监理单位要建立危险性较大的分部分项工程专项安全技术交底制度、施工旁站制度，施工异常情况立即停止施工制度，有效防范和遏制较大事故的发生。
（三）严格值守，加强管理，做好岁末年初安全生产和文明施工管理
各建设相关责任主体要加强岁末年初安全管理，提前做好防大风暴雪、防冻、防滑、防高坠、防坍塌等安全防护措施，节假日期间做好电源切断，大型设备的保养和停用，设置必要的警示标志，加强人员出入管理，做好应急值守和人员撤离工作，做好在建工地的围挡、硬化、覆盖、冲洗、保洁措施，按照节后复工计划做好复工检查和教育培训等工作。
2018-4-4 15:54:21 浏览人次: 1464